ПРОЄКТ РІШЕННЯ №
Керуючись п.22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновок постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, туризму, історико-культурної спадщини, молодіжної політики, спорту та соціального захисту, Сокальська міська рада,
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Програму «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки», що додається.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, туризму, історико-культурної спадщини, молодіжної політики, спорту та соціального захисту
Міський голова Сергій КАСЯН
“ЗАТВЕРДЖЕНО”
Сесією Сокальської міської ради
Рішення №___ від «__» ____________20__ р.
Міський голова
___________________ С.КАСЯН
«___» _______________ 20__ р.
П Р О Г Р А М А
Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади
на 2025 - 2026 роки
Програма «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади
на 2025 - 2026 роки»
І. Загальні положення
Ця Програма спрямована на забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів Комунального некомерційного підприємства «Сокальська районна лікарня» Сокальської міської ради Львівської області (далі – КНП «Сокальська РЛ»), що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025-2026 роки.
Згідно з положеннями реформування медичної галузі, Національна служба здоров'я України визначає єдині для всіх правила фінансування системи охорони здоров'я та укладає з комунальними некомерційними підприємствами договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Оплата за договором відбувається відповідно до тарифів на медичні послуги з надання первинної медичної допомоги.
Фельдшерський пункт (далі - ФП) — це структурний підрозділ КНП «Сокальська РЛ», що забезпечує надання долікарської медичної допомоги населенню на території одного або кількох населених пунктів, де немає інших надавачів безоплатної первинної медичної допомоги.
Проблемою первинної ланки є нестача фінансування фельдшерських пунктів. Зокрема у зв’язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 28 «Деякі питання оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації державних та комунальних закладів охорони здоров’я», яка передбачає з 01 січня 2023 року продовження виплати зарплати лікарям від 20 000,00 грн. та середнього медичного персоналу від 13 500,00 грн.
Вимоги щодо виплати заробітної плати у розмірі не меншому, ніж передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 28 не поширюються на:
державні та комунальні заклади охорони здоров’я, які мають укладені з Національною службою здоров’я договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, якщо витрати на оплату праці з нарахуваннями за поточний місяць, що розраховані відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 28 “Деякі питання оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації державних та комунальних закладів охорони здоров’я”, перевищують 85 відсотків отриманих у поточному місяці грошових коштів з урахуванням накопичених залишків;
медичних працівників, які залучені виключно до надання первинної медичної допомоги (лікарів або інших медичних працівників, які працюють під керівництвом таких лікарів), у разі, коли лікаря обрали менше ніж 70 відсотків пацієнтів оптимального обсягу практики первинної медичної допомоги.”.
Згідно з наданими роз’ясненнями Національної служби здоров’я України оплаті підлягають послуги первинної медичної допомоги за принципом капітаційної ставки на одного пацієнта, який уклав декларацію з лікарем первинної ланки, тому кошти, отримані комунальним некомерційним підприємством відповідно до договору медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій, скеровуються на заробітну плату та інші видатки по структурних підрозділах (по місцю надання допомоги лише лікарями загальної практики - сімейної медицини, так як вони є основними працівниками медичного закладу і приносять дохід шляхом заключення декларацій з населенням), до яких відносяться лише амбулаторії загальної практики - сімейної медицини.
В Сокальській міській територіальній громаді функціонує 19 фельдшерських пунктів, які є структурними підрозділами Комунального некомерційного підприємства «Сокальська районна лікарня» Сокальської міської ради Львівської області, а саме: с. Перетоки, с. Стенятин, с. Свитазів, с.Тудорковичі, с. Войславичі, с. Угринів, с. Завишень, с. Опільсько, с. Забужжя, с. Теляж, с. Ульвівок, с. Поториця, с. Переспа, с. Зубків, с. Фусів, с. Смиків, с. Перв’ятичі, с. Романівка, с.Боб’ятин.
Відповідно до підпункту «д» пункту 3 статті 89 Бюджетного Кодексу України видатки, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад: місцеві програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, які належать відповідним територіальним громадам, місцеві програми надання населенню медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.
Між КНП «Сокальська РЛ» та КУ «Центр з обслуговування закладів освіти» Сокальської міської ради Львівської області укладено Договір про надання послуг (здійснення медичного обслуговування учнів) №3/о/2025 від 06.02.2025 року з 20 комунальними закладами загальної середньої освіти, 10 комунальними навчально виховними комплексами та 16 комунальними закладами дошкільної освіти. Відповідно до даних угод КНП «Сокальська РЛ» надає додаткові медичні послуги дітям понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.
Програмою пропонується передбачити видатки для виплати заробітної плати медичним працівникам фельдшерських пунктів з бюджету Сокальської міської ради на підвищення оплати праці (стимулювання) та оплату додаткових медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.
ІІ. Мета програми та основні напрями її реалізації
Головною метою Програми є
Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки.
Шляхи та способи розв'язання проблеми
Для розв'язання проблеми необхідно:
Очікувані результати, ефективність виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу:
- Надання населенню долікарської медичної допомоги на території населених пунктів, де немає інших надавачів безоплатної первинної медичної допомоги.
- Проведення просвітницької роботи серед населення з питань профілактики основних епідемічних та неепідемічних захворювань.
- Забезпечення виконання призначень лікаря в умовах ФП та вдома.
- Забезпечення надання долікарської невідкладної медичної допомоги.
- Здійснення спостереження за розвитком дітей і підлітків та інформує лікаря про його результати, у тому числі невідкладно у разі погіршення стану здоров'я дитини.
- Здійснення проведення заходів щодо раннього виявлення захворювань, у тому числі соціально небезпечних.
- Здійснення протиепідемічні заходи щодо інфекційних та паразитарних хвороб під керівництвом лікаря, у віданні якого перебуває ФП.
- Надання медичних послуг дітям в Комунальних закладах освіти.
Обсяг та джерела фінансування Програми
Забезпечення виконання цієї Програми здійснюється в межах видатків, передбачених у міському бюджеті, а також за рахунок коштів інших джерел.
Обсяг фінансування Програми з міського бюджету визначається щороку виходячи з конкретних завдань та наявних коштів і може уточнюватися під час складання проекту міського бюджету на відповідний рік з урахуванням можливостей дохідної частини бюджету.
Паспорт
програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади
на 2025 - 2026 роки»
реалізації програми, тис. грн.,
всього в межах виділених асигнувань
Секретар ради Ігор СИДОР
Додаток 1
до Програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів
КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню
Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки»
Показники обсягів фінансових витрат, необхідні для виконання Програми в цілому
та за роками з визначенням джерел фінансування *
Програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки»
грн.
Секретар ради Ігор СИДОР
Додаток 2
до Програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів
КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню
Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки»
Перелік заходів і завдань Програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки»
Секретар ради Ігор СИДОР
проєкт
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
|||
| .08.2025 | м. Сокаль | № | |
| Про затвердження Програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки» |
|||
Керуючись п.22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновок постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, туризму, історико-культурної спадщини, молодіжної політики, спорту та соціального захисту, Сокальська міська рада,
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Програму «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки», що додається.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, туризму, історико-культурної спадщини, молодіжної політики, спорту та соціального захисту
Міський голова Сергій КАСЯН
“ЗАТВЕРДЖЕНО”
Сесією Сокальської міської ради
Рішення №___ від «__» ____________20__ р.
Міський голова
___________________ С.КАСЯН
«___» _______________ 20__ р.
П Р О Г Р А М А
Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади
на 2025 - 2026 роки
Програма «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади
на 2025 - 2026 роки»
І. Загальні положення
Ця Програма спрямована на забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів Комунального некомерційного підприємства «Сокальська районна лікарня» Сокальської міської ради Львівської області (далі – КНП «Сокальська РЛ»), що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025-2026 роки.
Згідно з положеннями реформування медичної галузі, Національна служба здоров'я України визначає єдині для всіх правила фінансування системи охорони здоров'я та укладає з комунальними некомерційними підприємствами договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Оплата за договором відбувається відповідно до тарифів на медичні послуги з надання первинної медичної допомоги.
Фельдшерський пункт (далі - ФП) — це структурний підрозділ КНП «Сокальська РЛ», що забезпечує надання долікарської медичної допомоги населенню на території одного або кількох населених пунктів, де немає інших надавачів безоплатної первинної медичної допомоги.
Проблемою первинної ланки є нестача фінансування фельдшерських пунктів. Зокрема у зв’язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 28 «Деякі питання оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації державних та комунальних закладів охорони здоров’я», яка передбачає з 01 січня 2023 року продовження виплати зарплати лікарям від 20 000,00 грн. та середнього медичного персоналу від 13 500,00 грн.
Вимоги щодо виплати заробітної плати у розмірі не меншому, ніж передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 28 не поширюються на:
державні та комунальні заклади охорони здоров’я, які мають укладені з Національною службою здоров’я договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, якщо витрати на оплату праці з нарахуваннями за поточний місяць, що розраховані відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 28 “Деякі питання оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації державних та комунальних закладів охорони здоров’я”, перевищують 85 відсотків отриманих у поточному місяці грошових коштів з урахуванням накопичених залишків;
медичних працівників, які залучені виключно до надання первинної медичної допомоги (лікарів або інших медичних працівників, які працюють під керівництвом таких лікарів), у разі, коли лікаря обрали менше ніж 70 відсотків пацієнтів оптимального обсягу практики первинної медичної допомоги.”.
Згідно з наданими роз’ясненнями Національної служби здоров’я України оплаті підлягають послуги первинної медичної допомоги за принципом капітаційної ставки на одного пацієнта, який уклав декларацію з лікарем первинної ланки, тому кошти, отримані комунальним некомерційним підприємством відповідно до договору медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій, скеровуються на заробітну плату та інші видатки по структурних підрозділах (по місцю надання допомоги лише лікарями загальної практики - сімейної медицини, так як вони є основними працівниками медичного закладу і приносять дохід шляхом заключення декларацій з населенням), до яких відносяться лише амбулаторії загальної практики - сімейної медицини.
В Сокальській міській територіальній громаді функціонує 19 фельдшерських пунктів, які є структурними підрозділами Комунального некомерційного підприємства «Сокальська районна лікарня» Сокальської міської ради Львівської області, а саме: с. Перетоки, с. Стенятин, с. Свитазів, с.Тудорковичі, с. Войславичі, с. Угринів, с. Завишень, с. Опільсько, с. Забужжя, с. Теляж, с. Ульвівок, с. Поториця, с. Переспа, с. Зубків, с. Фусів, с. Смиків, с. Перв’ятичі, с. Романівка, с.Боб’ятин.
Відповідно до підпункту «д» пункту 3 статті 89 Бюджетного Кодексу України видатки, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад: місцеві програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, які належать відповідним територіальним громадам, місцеві програми надання населенню медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.
Між КНП «Сокальська РЛ» та КУ «Центр з обслуговування закладів освіти» Сокальської міської ради Львівської області укладено Договір про надання послуг (здійснення медичного обслуговування учнів) №3/о/2025 від 06.02.2025 року з 20 комунальними закладами загальної середньої освіти, 10 комунальними навчально виховними комплексами та 16 комунальними закладами дошкільної освіти. Відповідно до даних угод КНП «Сокальська РЛ» надає додаткові медичні послуги дітям понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.
Програмою пропонується передбачити видатки для виплати заробітної плати медичним працівникам фельдшерських пунктів з бюджету Сокальської міської ради на підвищення оплати праці (стимулювання) та оплату додаткових медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.
ІІ. Мета програми та основні напрями її реалізації
Головною метою Програми є
Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки.
Шляхи та способи розв'язання проблеми
Для розв'язання проблеми необхідно:
- Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки.
Очікувані результати, ефективність виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу:
- Надання населенню долікарської медичної допомоги на території населених пунктів, де немає інших надавачів безоплатної первинної медичної допомоги.
- Проведення просвітницької роботи серед населення з питань профілактики основних епідемічних та неепідемічних захворювань.
- Забезпечення виконання призначень лікаря в умовах ФП та вдома.
- Забезпечення надання долікарської невідкладної медичної допомоги.
- Здійснення спостереження за розвитком дітей і підлітків та інформує лікаря про його результати, у тому числі невідкладно у разі погіршення стану здоров'я дитини.
- Здійснення проведення заходів щодо раннього виявлення захворювань, у тому числі соціально небезпечних.
- Здійснення протиепідемічні заходи щодо інфекційних та паразитарних хвороб під керівництвом лікаря, у віданні якого перебуває ФП.
- Надання медичних послуг дітям в Комунальних закладах освіти.
Обсяг та джерела фінансування Програми
Забезпечення виконання цієї Програми здійснюється в межах видатків, передбачених у міському бюджеті, а також за рахунок коштів інших джерел.
Обсяг фінансування Програми з міського бюджету визначається щороку виходячи з конкретних завдань та наявних коштів і може уточнюватися під час складання проекту міського бюджету на відповідний рік з урахуванням можливостей дохідної частини бюджету.
Паспорт
програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади
на 2025 - 2026 роки»
- Ініціатор розроблення програми КНП «Сокальська РЛ» Сокальської
- Дата, номер документа про
- Головний розпорядник коштів Сокальська міська рада
- Розробник програми КНП «Сокальська РЛ»
- Відповідальні виконавці КНП «Сокальська РЛ»
- Учасники програми Сокальська міська рада
- Термін реалізації 2025 – 2026 роки
- Загальний обсяг фінансових
реалізації програми, тис. грн.,
всього в межах виділених асигнувань
- Коштів місцевого бюджету в межах виділених асигнувань
- Головний виконавець КНП «Сокальська РЛ»
- Установи уповноважені здійснювати
Секретар ради Ігор СИДОР
Додаток 1
до Програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів
КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню
Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки»
Показники обсягів фінансових витрат, необхідні для виконання Програми в цілому
та за роками з визначенням джерел фінансування *
Програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки»
грн.
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | 2025 рік | 2026 рік |
Усього витрат на виконання програми |
| Усього | в межах виділених асигнувань | в межах виділених асигнувань | в межах виділених асигнувань |
| у тому числі: обласний бюджет |
- | - | - |
| районний бюджет | - | - | - |
| міський бюджет | в межах виділених асигнувань | в межах виділених асигнувань | в межах виділених асигнувань |
| кошти небюджетних джерел | - | - | - |
Секретар ради Ігор СИДОР
Додаток 2
до Програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів
КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню
Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки»
Перелік заходів і завдань Програми «Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади на 2025 - 2026 роки»
| № з/п |
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) | Перелік заходів програми | Строк виконання заходу | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування на 2025 рік тис. грн. | Очікуваний результат |
| 1 | Забезпечення збереження кадрового потенціалу фельдшерсько-акушерських пунктів КНП «Сокальська РЛ», що надають медичну допомогу населенню Сокальської міської територіальної громади | - Надання населенню долікарської медичної допомоги на території населених пунктів, де немає інших надавачів безоплатної первинної медичної допомоги. - Проведення просвітницької роботи серед населення з питань профілактики основних епідемічних та неепідемічних захворювань. - Забезпечення виконання призначень лікаря в умовах ФП та вдома. - Забезпечення надання долікарської невідкладної медичної допомоги. - Здійснення спостереження за розвитком дітей і підлітків та інформує лікаря про його результати, у тому числі невідкладно у разі погіршення стану здоров'я дитини. - Здійснення проведення заходів щодо раннього виявлення захворювань, у тому числі соціально небезпечних. - Здійснення протиепідемічні заходи щодо інфекційних та паразитарних хвороб під керівництвом лікаря, у віданні якого перебуває ФП. - Надання медичних послуг дітям в Комунальних закладах освіти. |
01.09.2025 по 31.12.2025р. р. | КНП «Сокальська РЛ» | міський бюджет | в межах виділених асигнувань | Покращення та охоплення додатковими медичними послугами жителів громади у сільській місцевості |
Секретар ради Ігор СИДОР