проєкт
СОКАЛЬСЬКА МІСЬКАРАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_LXXII_сесія VIІІ скликання
РІШЕННЯ
 
          .2025                                       м. Сокаль                        №___
 
 
Про затвердження Програми про
розроблення та внесення змін до
містобудівної документації населених
пунктів на території Сокальської
міської територіальної громади
на 2026-2027 роки                           
 
        Відповідно до статті 143 Конституції України, п.22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» статей 16ˡ, 17, 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2021р. №926, міська рада
 
 ВІИРІШИЛА:      
 
       1. Затвердити Програму про розроблення та внесення змін до містобудівної  документації населених пунктів на території Сокальської міської територіальної громади на 2026 - 2027 роки (далі Програма).
                                                    
       2.Відділу архітектури та містобудування Сокальської міської ради забезпечити реалізацію передбачених заходів у 2026 році.
 
       3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань  агропромислового комплексу, земельних відносин, екології та природокористування, розвитку території та інфраструктури, архітектури та будівництва.
 
 
                                                           
                Міський голова                                                        Сергій КАСЯН                                                    
 
 
 
 
 
 
 
Завізували:
 
Заступник  міського голови з питань діяльності
виконавчих  органів ради                                                                    О.Олійник
           
Секретар ради                                                                                        І.Сидор
 
Начальник юридичного відділу                                                           Ю.Якушик
 
Начальник фінансового управління                                                    В.Ковальчук
                                                                                         
Т.в.о. начальника відділу архітектури
та містобудування                                                                                  М.Єзерський
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
        ЗАТВЕРДЖЕНО:
         Голова Сокальської міської ради
          _______________   С.В.КАСЯН                                            
         «_____»_____________ 2025 р.
.
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОГРАМА
про розроблення та внесення змін до містобудівної
документації населених пунктів
 на території Сокальської міської територіальної громади
на 2026 -2027 роки
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                   Сокаль 2025 рік
 
 
 

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма.

 
В сучасних умовах зростає роль планування територій, як ефективного засобу державного регулювання її використання, яке забезпечує взаємоузгодження в цій сфері інтересів особистості, суспільства та держави, центру і регіонів, галузей і адміністративно-територіальних одиниць.
Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження Комплексного плану просторового розвитку території, генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них.
 Комплексний план просторового розвитку території територіальної громади - це комплексна містобудівна та землевпорядна документація на місцевому рівні, (далі - комплексний план), розробляється на всю територію територіальної громади та затверджується з метою забезпечення сталого розвитку територіальної громади з додержанням принципу збалансованості державних, громадських та приватних інтересів та з урахуванням концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади (за наявності), включає планувальні рішення щодо перспективного використання всієї території територіальної громади.
Генеральний план населеного пункту є містобудівною документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.
Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає, що режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Планом зонування території та детальним планом території у межах населеного пункту уточнюються положення генерального плану населеного пункту та визначається планувальна організація і розвиток частини території. Детальний план розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції.
Згідно з вимогами Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівна документація повинна розроблятися на паперових і електронних носіях на оновленій картографічній основі в цифровій формі,  як набори профільних геопросторових даних у державній геодезичній системі координат УСК-2000 і єдиній системі класифікації та кодування об’єктів будівництва для формування баз даних містобудівного кадастру.
Програма покликана вирішити проблемні питання, стимулювання і розвитку, раціонального використання ресурсів та встановлення відповідного режиму забудови територій населених пунктів Сокальської міської територіальної громади.
Програма спрямована на визначення необхідних обсягів фінансування, розробки містобудівної документації на території Сокальської міської територіальної громади на 2026-2027 роки.
Програму складено відповідно до Законів України «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності» ,  «Про Генеральну схему планування території України» та Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2021р. №926.
 
 

2. Визначення мети програми

 
Головною метою Програми є розроблення містобудівної документації сучасного рівня населених пунктів для забезпечення сталого соціально-економічного розвитку території.
Програма спрямована на забезпечення цілеспрямованої діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об'єднань громадян по створенню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку і планування територій, проектування, будівництво і реконструкцію об'єктів житлово-цивільного, виробничого призначення, спорудження інших об'єктів, створення інженерної і транспортної інфраструктури.
Розроблення комплексного плану просторового розвитку території Сокальської міської територіальної громади, генеральних планів населених пунктів, історико –архітектурно опорного плану м.Сокаль та детальних планів територій  буде сприяти реалізації плану соціально-економічного розвитку, у поєднанні із іншою містобудівною документацією, визначення потреб в територіях для забудови та іншого її використання,  визначення історичного ареалу  населеного пункту, потреби у зміні меж населених пунктів, черговість і пріоритетність забудови та іншого використання територій,  межі функціональних зон, пріоритетні та допустимі види використання та забудови територій, сприятиме залученню інвестицій.
Матеріали генеральних планів населених пунктів та детальних планів території ,  використовуються як вихідні дані при розробленні іншої планувальної документації, зокрема комплексного плану, проектів забудови, інвестиційних програм і проектів, програм соціально-економічного розвитку, схем визначення земель населених пунктів для приватизації, планів земельно-господарського устрою населених пунктів, спеціальних проектів, схем і програм охорони навколишнього природного середовища та здоров'я населення, пам'яток історії і культури, інженерного захисту і підготовки території, комплексних схем транспорту, проектів та схем організації дорожнього руху, систем управління дорожнім рухом, схем розвитку систем інженерного обладнання і галузей сільського господарства, виконанні грошової оцінки земель, створенні містобудівного та земельного кадастрів, тощо.
При здійсненні планування і забудови територій на місцевому рівні, обов'язковою умовою є врахування громадських інтересів, що полягає у визначенні потреби територіальної громади в територіях, необхідних для розташування, утримання об'єктів житлово-комунального господарства, соціальної, інженерно-транспортної інфраструктури, вирішення інших завдань забезпечення сталого розвитку населених пунктів, та врахування приватних інтересів, що полягає у забезпеченні фізичним та юридичним особам рівних можливостей набуття у власність або у користування земельних ділянок, захист майнових прав, а також безпечного функціонування об'єктів нерухомості.
Науково-проектна документація, яка розробляється у складі генеральних
планів історичних населених місць та в якій відображається інформація про нерухомі об'єкти культурної спадщини населеного пункту, пов'язану з ними історичну забудову (значні й рядові історичні будівлі); землі історико-культурного призначення; місця втрачених будинків, споруд, оборонних укріплень, що мали важливе історичне або містобудівне значення; дисгармонійні будівлі та споруди; пам'ятки природи, об’єкти археології, природні заповідники, цінні природні ландшафти; межі історичних ареалів населеного місця; межі зон охорони  пам'яток культурної спадщини, що є діючими на час складання історико- архітектурного опорного плану.
Отже, головною метою Програми є виготовлення комплексного плану просторового розвитку території Сокальської міської територіальної громади, оновлення генеральних планів територій населених пунктів, виготовлених орієнтовно  у 70-х роках минулого століття  та затвердження  історико –архітектурно опорного плану м.Сокаль, як окремої документації або у складі комплексного плану, а також виготовлення детальних планів територій з метою визначення параметрів земельних ділянок для розташування проектованих  об’єктів та земельних ділянок для їх обслуговування.
 
 

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми.

 
Частина генеральних планів населених пунктів Сокальської міської територіальної громади потребують коригування , шляхом включення додаткових територій, змін меж населених пунктів та оновлення генеральних планів в цілому. Крім того необхідність прийняття Програми викликана змінами до законодавства у сфері містобудівної діяльності, у зв’язку з якими для здійснення планування і забудови територій на місцевому рівні необхідно розроблення комплексного плану просторового розвитку території Сокальської міської територіальної громади. Основним джерелом фінансування - є кошти бюджету Сокальської міської територіальної громади, також можливе співфінансування з обласного бюджету. Виконання заходів Програми передбачається до строку закінчення даної програми, а саме до 2027 року включно.
 

4. Перелік завдань програми та результативні показники.

 
Основним результативним показником Програми є виготовлення Комплексного плану просторового розвитку території Сокальської міської територіальної громади, до складу якого входитиме виготовлення генерального плану м.Сокаль та історико-архітектурного опорного плану міста, а також оновлення генеральних планів населених пунктів громади, а саме сіл Варяж, Горбків, Зубків, Забужжя, Ільковичі, Копитів, Лешків, Лещатів, Суховоля, Шарпанці та Шпиколоси.  Окрім того виникла необхідність завершити роботи з виготовлення генеральних планів населених пунктів громади, зокрема генерального плану с.Велике, а також  виготовлення детальних планів територій, що дасть можливість розташовувати та проектувати нове будівництво, здійснювати реконструкцію,  реставрацію, проведення капітального ремонту об'єктів містобудування, упорядкування територій, проведення аналізу історичних документів та історичних джерел щодо виявлення особливостей планувальної структури та забудови населеного пункту, проведення вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи користування земель для містобудівних потреб. Також визначення класифікації нерухомих об’єктів культурної спадщини населеного пункту за типами (об’єкти археології, об’єкти історії, об’єкти монументального мистецтва, об’єкти архітектури, об’єкти містобудування, об’єкти садово-паркового мистецтва, ландшафтні об’єкти, об’єкти науки і техніки), аналізу історичної забудови населеного пункту (значних і рядових історичних будівель: громадських, у тому числі - культових; житлових, господарських, промислових та фортифікаційних споруд) з визначенням етапів її формування , а також проведення узагальненого аналізу художніх особливостей культурної спадщини з визначенням збереженості традиційного характеру середовища, його ролі в архітектурно-просторовій композиції та ландшафті населеного пункту.
 

5. Напрями діяльності та заходи програми.

 
При реалiзацiї головної мети Програми на створення містобудівної документації, яка є інструментом державного регулювання планування території передбачається вжиття основних заходів:
- прогнозування розвитку території;
-забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку територій;
- обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням;
- визначення і раціональне взаємне розташування зон житлової та громадської забудови, виробничих, рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших зон і об’єктів;
- встановлення режиму забудови територій, на яких передбачено провадження містобудівної діяльності;
- збереження, створення та відновлення рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих територій та об’єктів, ландшафтів, парків, скверів, окремих зелених насаджень;
- створення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури, дорожньої мережі;
- проведення моніторингу забудови.
 

6. Координація та контроль за ходом виконання програми.

Відповідальними за виконання заходів Програми є відділ архітектури та містобудування Сокальської міської ради, ліцензовані (сертифіковані) проектні і будівельні організації, залучені до відповідних робіт, а також користувачі чи власники земельних ділянок та об’єктів нерухомого майна на території опрацювання.
Головний розпорядник коштів -  Сокальська міська рада.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                             
 
 
Додаток 1 до Програми про розроблення
                                                                       та внесення змін до містобудівної
документації населених пунктів на
                                                                                                      території Сокальської міської                   
                                                                               територіальної громади на
 2026-2027 роки
                                                                                                             
 
 
 Паспорт програми
(загальна характеристика програми)
Про розроблення та внесення змін до містобудівної документації
населених пунктів на території Сокальської міської територіальної громади
на  2026-2027 роки
^{(назва програми)}

1.	Ініціатор розроблення програми	Сокальська міська рада
2.	Рішення виконавчого комітету Сокальської міської ради про погодження програми
3.	Розробник програми	Сокальська міська рада
4.	Співрозробники програми
5.	Відповідальний виконавець програми	Сокальська міська рада,  відділ архітектури та містобудування Сокальської міської ради Львівської області
5.1	Головний розпорядник коштів	Сокальська міська рада
6.	Учасники програми	Сокальська міська рада,  відділ архітектури та містобудування Сокальської міської ради Львівської області
7.	Термін реалізації програми	2026-2027 роки
7.1.	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)	-
8.	Перелік  бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Бюджет Сокальської міської територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у т. числі:	Всього: 206,100 тис. грн. на 2026 рік – 206,100 тис. грн. на 2027 рік – 0 тис. грн.
9.1.	коштів бюджету Сокальської МТГ	на 2026 рік – 206,100 тис. грн. на 2027 рік – 0 тис. грн.

 
 
 
Секретар ради                                                                                    Ігор СИДОР