проєкт
СОКАЛЬСЬКА МІСЬКАРАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХХХІІІ сесія VIІІ скликання
Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я
 
          04.2023                                       м. Сокаль                            №___
 
Про  затвердження Програми
розроблення  та  внесення змін до
містобудівної документації населених
пунктів   на   території    Сокальської
міської   територіальної   громади
на  2023-2025 роки                         
 
        Відповідно до статті 143 Конституції України, п.22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» статей 17, 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2021р. №926, Сокальська міська рада
 ВИРІШИЛА:      
      1. Затвердити  Програму  розроблення  та  внесення   змін до  містобудівної  документації  населених пунктів  на  території  Сокальської міської територіальної громади  на 2023 - 2025 роки (далі Програма).
                                                    
       2. Відділу архітектури та містобудування Сокальської міської ради забезпечити реалізацію передбачених заходів у 2023 році.
 
       3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань  агропромислового комплексу, земельних відносин, екології та природокористування, розвитку території та інфраструктури, архітектури та будівництва.
                                                           
                Міський голова                                                                         Сергій КАСЯН                          



 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                            ЗАТВЕРДЖЕНО:
         Голова Сокальської міської ради
          _______________   С.В.КАСЯН                                            
         «_____»_____________ 2023 р.
.
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОГРАМА
розроблення та внесення змін до містобудівної
документації  населених пунктів
 на території Сокальської міської територіальної громади
на 2023 -2025 роки
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                   Сокаль 2023
 
 
 
 
 

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма.

 
В сучасних умовах зростає роль планування територій,  як ефективного засобу державного регулювання її використання, яке забезпечує взаємоузгодження в цій сфері інтересів особистості, суспільства та держави, центру і регіонів, галузей і адміністративно-територіальних одиниць.
Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження Комплексного плану  просторового розвитку території , генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них.
Генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.
Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що «для населених пунктів, занесених до Списку історичних населених місць України, в межах визначених історичних ареалів у складі генерального плану населеного пункту визначаються режими регулювання забудови та розробляється історико-архітектурний опорний план, в якому зазначається інформація про об’єкти культурної спадщини. (ч.3 ст.17 Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»).
Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає, що режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Планом зонування території та детальним планом території у межах населеного пункту уточнюються положення генерального плану населеного пункту та визначається планувальна організація і розвиток частини території. Детальний план розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції.
Згідно з вимогами Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівна документація повинна розроблятися на паперових і електронних носіях на оновленій картографічній основі в цифровій формі,  як набори профільних геопросторових даних у державній геодезичній системі координат УСК-2000 і єдиній системі класифікації та кодування об’єктів будівництва для формування баз даних містобудівного кадастру.
Програма покликана вирішити проблемні питання, стимулювання і розвитку, раціонального використання ресурсів та встановлення відповідного режиму забудови територій населених пунктів Сокальської міської територіальної громади.
Програма спрямована на визначення необхідних обсягів фінансування, розробки містобудівної документації натериторії Сокальської міської територіальної громади на 2023 роки.
Програму складено відповідно до Законів України «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності» ,  «Про Генеральну схему планування території України» та Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2021р. №926.
 
 

2. Визначення мети програми

 
Головною метою Програми є розроблення містобудівної документації сучасного рівня населених пунктів для забезпечення сталого соціально-економічного розвитку території.
Програма спрямована на забезпечення цілеспрямованої діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об'єднань громадян по створенню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку і планування територій, проектування, будівництво і реконструкцію об'єктів житлово-цивільного, виробничого призначення, спорудження інших об'єктів, створення інженерної і транспортної інфраструктури.
Розроблення генеральних планів населених пунктів , історико –архітектурно опорного плану м.Сокаля  та детальних планів територій  буде сприяти реалізації плану соціально-економічного розвитку, у поєднанні із іншою містобудівною документацією, визначення потреб в територіях для забудови та іншого її використання,  вихначення історичного ареалу  населеного пункту, потреби у зміні меж населених пунктів, черговість і пріоритетність забудови та іншого використання територій,  межі функціональних зон, пріоритетні та допустимі види використання та забудови територій, сприятиме залученню інвестицій.
Матеріали генеральних планів населених пунктів використовуються як вихідні дані при розробленні іншої планувальної документації та проектів забудови, інвестиційних програм і проектів, програм соціально-економічного розвитку, схем визначення земель населених пунктів для приватизації, планів земельно-господарського устрою населених пунктів, спеціальних проектів, схем і програм охорони навколишнього природного середовища та здоров'я населення, пам'яток історії і культури, інженерного захисту і підготовки території, комплексних схем транспорту, проектів та схем організації дорожнього руху, систем управління дорожнім рухом, схем розвитку систем інженерного обладнання і галузей сільського господарства, виконанні грошової оцінки земель, створенні містобудівного та земельного кадастрів, тощо.
При здійсненні планування і забудови територій на місцевому рівні, обов'язковою умовою є врахування громадських інтересів, що полягає у визначенні потреби територіальної громади в територіях, необхідних для розташування, утримання об'єктів житлово-комунального господарства, соціальної, інженерно-транспортної інфраструктури, вирішення інших завдань забезпечення сталого розвитку населених пунктів, та врахування приватних інтересів, що полягає у забезпеченні фізичним та юридичним особам рівних можливостей набуття у власність або у користування земельних ділянок, захист майнових прав, а також безпечного функціонування об'єктів нерухомості.
Науково-проектна документація, яка розробляється у складі генеральних
планів історичних населених місць та в якій відображається інформація про нерухомі об'єкти культурної спадщини населеного пункту, пов'язану з ними історичну забудову (значні й рядові історичні будівлі); землі історико-культурного призначення; місця втрачених будинків, споруд, оборонних укріплень, що мали важливе історичне або містобудівне значення; дисгармонійні будівлі та споруди; пам'ятки природи, об’єкти археології, природні заповідники, цінні природні ландшафти; межі історичних ареалів населеного місця; межі зон охорони  пам'яток культурної спадщини, що є діючими на час складання історико- архітектурного опорного плану.
Головною метою виготовлення історико-архітектурно опорного плану є визначення меж  та опрацювання історичної частини м.Сокаля. Проведеня натурних обстежень забудови історичної частини міста, проведення аналізу картографічних, іконографічних, історіографічних джерел, аналіз та суміщення з історичною картографією сучасної топо-геодезичної підоснови та встановлення межі опрацювання території для визначення меж історичного ареалу та охоронних зон пам’яткових об’єктів міста.
 

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми

Частина генеральних планів населених пунктів Сокальської міської територіальної громади потребують коригування , шляхом включення додаткових територій, змін меж населених пунктів та оновлення генеральних планів в цілому. Крім того необхідність прийняття Програми викликана змінами до законодавства у сфері містобудівної діяльності, у зв’язку з якими для здійснення планування і забудови територій на місцевому рівні необхідно розроблення такої містобудівної документації як план зонування та детальний план території населених пунктів та необхідності оцінювання наслідків виконання документів державного планування, сприянні сталому розвитку шляхом забезпечення охорони навколишнього середовища, безпеки життєдіяльності та охорони здоров’я населення, а також в інтегруванні екологічних вимог під час розроблення та затвердження документів державного планування.
 
 

4. Перелік завдань програми та результативні показники.

 
Реалізація Програми буде сприяти додержанню норм містобудівного та земельного законодавства, при регулюванні використання територій, шляхом забезпечення дотримання затвердженої містобудівної документації. Це дасть можливість розташовувати та проектувати нове будівництво, здійснювати реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт об'єктів містобудування, упорядкувати території, проведення аналізу історичних документів та історичних джерел щодо виявлення особливостей планувальної структури та забудови населеного пункту, проводити вибір, вилучення (викуп), надання у власність чи користування земель для містобудівних потреб.
Проведення натурних обстеженнь населеного пункту на площі 8,47 км2 у межах м. Сокаль щодо виявлення:
- природних особливостей місцевості, які визначають своєрідність його планування та просторової побудови;
- нерухомих об’єктів культурної спадщини, їх видового розкриття та ролі в оточенні;
- історичної забудови.
Фотофіксація нерухомих об’єктів культурної спадщини, історичної забудови панорам населеного пункту;
Аналіз ландшафту населеного пункту (рельєфу, зелених насаджень, гідрографічної мережі);
Аналіз історичного планування населеного пункту з визначенням етапів його розвитку;
Класифікація нерухомих об’єктів культурної спадщини населеного пункту за типами (об’єкти археології, об’єкти історії, об’єкти монументального мистецтва, об’єкти архітектури, об’єкти містобудування, об’єкти садово-паркового мистецтва, ландшафтні об’єкти, об’єкти науки і техніки).
 Аналіз історичної забудови населеного пункту (значних і рядових історичних будівель: громадських, у тому числі - культових; житлових, господарських, промислових та фортифікаційних споруд) з визначенням етапів її формування;
Узагальнений аналіз художніх особливостей культурної спадщини з визначенням збереженості традиційного характеру середовища, його ролі в архітектурно-просторовій композиції та ландшафті населеного пункту.
 

5. Напрями діяльності та заходи програми.

При реалiзацiї головної мети Програми на створення містобудівної документації, яка є інструментом державного регулювання планування території передбачається вжиття основних заходів:
- прогнозування розвитку території;
-забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку територій;
- обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням;
- визначення і раціональне взаємне розташування зон житлової та громадської забудови, виробничих, рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших зон і об’єктів;
- встановлення режиму забудови територій, на яких передбачено провадження містобудівної діяльності;
- збереження, створення та відновлення рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих територій та об’єктів, ландшафтів, парків, скверів, окремих зелених насаджень;
- створення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури, дорожньої мережі;
- проведення моніторингу забудови.
 

6. Координація та контроль за ходом виконання програми.

Вiдповiдальними за виконання заходів Програми є відділ архітектури та містобудування Сокальської міської ради, ліцензовані (сертифіковані) проектні і будівельні організації, залучені до відповідних робіт, а також користувачі чи власники земельних ділянок та об’єктів нерухомого майна на території опрацювання.
Розпорядник коштiв -  Сокальська міська рада.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                             
 
 
 
 
Додаток 1 до Програми  розроблення
                                                                       та внесення змін до містобудівної
документації населених пунктів на
                                                                                                      території Сокальської міської                    
                                                                               територіальної громади на
 2023-2025 роки
                                                                                                             
 
 
 Паспорт Програми
(загальна характеристика програми)
 розроблення та внесення змін до містобудівної документації
населених пунктів на території Сокальської міської територіальної громади
на  2023-2025 роки
^{(назва програми)}

1.	Ініціатор розроблення програми	Сокальська міська рада
2.	Рішення виконавчого комітету Сокальської міської ради про погодження програми
3.	Розробник програми	Сокальська міська рада
4.	Співрозробники програми
5.	Відповідальний виконавець програми	Сокальська міська рада,  відділ архітектури та містобудування Сокальської міської ради Львівської області
5.1	Головний розпорядник коштів	Сокальська міська рада
6.	Учасники програми	Сокальська міська рада,  відділ архітектури та містобудування Сокальської міської ради Львівської області
7.	Термін реалізації програми	2023 рік
7.1.	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)	-
8.	Перелік  бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Міський бюджет
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн. у т. числі:	244,940
9.1.	коштів місцевого бюджету	244,940

 
 
 
Секретар ради                                                                                     Ігор СИДОР